银监会李均锋:网贷应侧重事中事后行为监管 运用监管科技

    更新时间:2017-11-02 11:13:03 浏览量:
  数字技术和普惠金融的结合,也对监管提出了新的挑战。监管如何适应数字普惠金融发展,监管部门正在逐步探索和研究。“网贷监管应该坚持六大监管原则。”10月28日,银监会普惠金融部主任李均锋在2017中国互联网金融论坛上指出。“对于网络借贷的监管,在监管主体责任上应坚持协同监管的基本方略;应该侧重行为监管的基本方式,对新兴业态特别是网络借贷监管,应该更侧重于事中事后的行为监管;坚持发挥市场监管的支柱作用;充分应用科技监管的监管手段,在监管上利用数字监管,利用技术监管;坚持引导市场主体,坚持小额分散的金融方式;监管上要贯彻包容监管的监管理念。”李均锋说。此外李均锋指出,解决人民群众和市场主体对金融服务的更高需求与金融发展不平衡、不充分的矛盾,要靠发展普惠金融。网贷监管应坚持六大原则今年8月24日银监会公布《网络借贷信息中介机构业务活动信息披露指引》后,网贷监管体系基本搭建完成。加上此前发布的《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》、《网络借贷信息中介结构业务活动信息披露指引》以及去年8月24日银监会等多部委下发的《P2P监管细则暂行办法》,被业内称为“一法三引”。李均锋认为,对于网络借贷的监管,在监管主体责任上应坚持协同监管的基本方略。协同监管的核心在于充分考虑网贷监管主体的特殊性,网贷既是一个互联网行业,同时从事的又是金融业务,所以必须坚持协同监管,在中央层面、在中央和地方层面要实行协同发力、职责非常清楚的多功能、多条件的监管,包括政府部门、技术部门要协同发力,实行多方位、立体式的监管。第二个原则,应该侧重行为监管的基本方式。对传统金融机构的监管,是机构监管和行为监管并重。对新兴业态,特别是网络借贷监管,应该更侧重于事中事后的行为监管。行为监管的核心是要求市场主体回归机构的本来属性,回归本源。要按照业务运行、业务行为,在监管规定规则的情况下进行运行。核心是两个:第一,要求市场主体必须回归撮合的本质,就是信息中介的本质,而不是把信息中介办成信用中介;第二,实行负面清单管理,告诉市场主体哪些是可以干的,哪些是不可以干的,必须在游戏规则边界内进行活动。第三个原则,坚持发挥市场监管的支柱作用。网贷机构定位于信息中介,监管的主要力量要靠市场监督。首先要求网贷机构必须履行完整、准确、及时的信息披露,要向出借人、消费者、投资者,向市场准确及时完整地披露信息;其次,充分发挥市场行业自

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